为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署及人民银行、新疆自治区、兵团党委政府关于助企纾困的工作要求，积极发挥金融对实体经济的支撑保障作用，人行乌鲁木齐中支联合新疆自治区及兵团财政厅（局）、工信厅（局）、地方金融监管局、新疆银保监局、新疆外汇管理局等9部门制定印发《新疆金融服务小微企业和个体工商户暖心行动方案》（以下简称《行动方案》），从保障融资需求、助力降本纾困、优化金融服务、加大银行内部资源倾斜、强化工作保障等五方面提出24条细化举措，聚焦提升小微企业和个体工商户金融服务效能，助力市场主体稳产经营和健康发展。

《行动方案》指出，要坚定坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，进一步凝聚思想共识、采取务实举措、形成工作合力，在开展金融服务小微能力提升专项行动、金融支持个体工商户发展行动等工作的基础上，接续开展好金融服务小微企业和个体工商户暖心行动，最大程度保障金融支持政策的稳定性、连续性和精准性。

《行动方案》强调，要聚焦“六稳”“六保”重大部署，改进优化小微企业金融服务，适度提高不良贷款容忍度，促进小微企业贷款增量扩面。用好创业引导基金、风险补偿基金等，加强对创业新市民、吸纳新市民就业较多小微企业的金融支持力度。通过创新信贷产品、加大金融科技运用、合理设定放款门槛等方式，提高信用贷款发放效率。针对重点行业的小微企业开展无贷户排查工作，提升小微企业贷款户中首贷户比重。

《行动方案》要求，要进一步加大对线下零售、住宿餐饮、对外贸易、旅游、交通运输等受疫情持续影响企业的支持，对相关获贷小微企业实行优惠利率，不得盲目压贷、抽贷、断贷，帮助其有效应对当前疫情形势。严格落实关于降低小微企业和个体工商户支付手续费要求，强化支付服务减费让利政策宣传。规范信贷融资收费，坚决抵制通过变相收费和通道过桥等方式向企业转嫁成本行为。

《行动方案》提出，要提升银企融资对接精准性、直达性和有效性，用好企业名单推送机制，联合行业主管部门深入企业社区“扫街查数”和“走街串户”，为名单内企业提供精准有效的金融服务。为小微企业量身定制金融服务方案，定期上门走访，提供融资保障和融智服务，帮助企业加快转型发展。通过“金融+科技”为科创企业精准画像，打造专业化金融服务体系。

《行动方案》明确，各银行业金融机构要开展差异化考核激励，实行内部资金优惠价格，落实尽职免责和容错纠错机制，加大政策性转贷支持力度。人民银行要强化货币政策工具支持，金融管理部门和行业主管部门要凝聚部门合力，推动社会信用体系建设，加强政策联动和信息共享，完善政府政策配套措施，强化考核评价和激励约束，加大宣传引导和情况反馈，持续提升金融服务质效。

新疆金融服务小微企业和个体工商户暖心行动方案