近日，在中国人民银行新疆维吾尔自治区分行引导推动下，新疆水发农业集团有限公司成功发行中国（新疆）自由贸易试验区首单可持续发展挂钩债券（SLB）。该笔债券发行规模3亿元、期限3年，以“高标准农田累计建设面积”为关键绩效指标。若企业达成目标，预计将为喀什片区新增高标准农田19万亩，不仅为农业提质增效提供了“金融赋能+科技驱动”的创新解决方案，也在乡村振兴领域开创了绿色金融实践的新疆范式。

可持续发展挂钩债券是指将债券条款与发行人可持续发展目标相挂钩的债务融资工具，挂钩目标包括关键绩效指标（KPI）、可持续发展目标（SPT），如挂钩指标在约定时限未达到设定要求，将触发债券条款调整（包括但不限于债券利率）。中国（新疆）自由贸易试验区挂牌成立以来，人民银行新疆维吾尔自治区分行精准对接区内企业诉求，积极引导企业通过债券市场融资。

一是深化银企精准对接，扩容提质发债企业储备。以现有发债企业后备资源库为基础，推动各金融机构建立动态更新机制，将符合绿色发展、产业升级等导向的优质企业及时纳入库中。构建“一对一”精准培育体系，聚焦企业需求开展债务融资工具全流程辅导，涵盖评级对接、材料梳理等服务，量身定制适配融资方案，助力企业畅通发债通道。

 二是凝聚多方协同合力，全方位优化发债环境。建立“政银协企”联动机制，对接交易商协会，联合金融办、国资委等部门凝聚工作合力。组织债务融资工具专题推介会与业务培训会，结合新疆自贸试验区产业特点开展“一企一策”精准解读，提升企业对创新融资工具的认知与运用能力，营造便捷高效的发债氛围。

三是强化政策协同赋能，推动发债奖补落地见效。指导人民银行喀什地区分行发挥金融政策与财政政策协同效应，推动喀什市政府出台《支持中国（新疆）自由贸易试验区喀什市区块产业高质量发展措施》。通过专项资金支持，对辖区内企业发行债务融资工具给予奖补，降低企业融资成本、激发发债积极性。