为深入贯彻落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，鼓励银行保险机构依法合规支持公路交通建设，推动公路交通高质量发展，中国银保监会和交通运输部联合印发了《关于银行业保险业支持公路交通高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。现将《意见》解读如下。

一、《意见》的出台背景

交通运输是国民经济中具有基础性、先导性、战略性的产业，是重要的服务性行业和现代化经济体系的重要组成部分。习近平总书记指出，交通基础设施建设具有很强的先导作用。党中央、国务院先后印发了《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》等，要求完善“政府主导、分级负责、多元筹资、风险可控”的交通运输资金保障和运行管理体制。公路交通发展是交通强国建设的重要组成部分，为鼓励银行保险机构依法合规支持公路交通建设，助力推进公路交通高质量发展。

二、《意见》的工作要求

《意见》要求银行保险机构按照市场化、法治化原则，精准聚焦支撑国家重大战略实施的公路交通重大项目，进一步加大支持力度、提高服务水平、强化风险管控，为加快建设交通强国提供有力的金融支持。一是聚焦重点领域和重大项目，提高金融资源配置效率。二是依法合规做好政府收费公路项目配套融资，在落实好分账管理的前提下，根据剩余专项收入情况提供项目配套融资。三是进一步优化公路项目还款安排，合理安排债务本息还款宽限期，原则上不超过建设期加1年。四是稳妥有序开展业务创新，为符合条件的项目提供绿色金融、资产证券化（ABS）、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等支持。五是支持保险公司参与公路交通建设，通过债权、股权、股债结合、资产支持计划和私募基金等形式参与公路交通建设。六是稳妥做好存量债务风险化解，有序推进收费公路存量债务接续。

中国银保监会 交通运输部关于银行业保险业支持公路交通高质量发展的意见